장애학생에 대한 Bullying 대처하기

(Bullying & Disability Harassment of Students with Disabilities)

 

장애를 가진 학생들은 bullying의 대상이 되기 쉬우며 이로 인해 심각한 피해를 입을 수도 있다.

School district은 연방법 및 캘리포니아주 법에 따라 장애학생에 대한 따돌림과 장애관련 괴롭힘을 처리하고 예방해야 할 의무가 있다.

 

1. What is Bullying?

-언어적 괴롭힘 (Verbal bullying) : 놀리기, 이름 부르기, 위협하기

-신체적 괴롭힘 (Physical bullying) : 때리기, 발걸기, 차기, 침뱉기, 밀기

-사회적 괴롭힘(Social bullying) : 소문 퍼뜨리기, 대인관계 조작하기, 돈이나 물건 요구하기, 협박하기

-온라인상의 괴롭힘(Cyber- bullying) : 문자나 소셜 미디어(페이스북, 유투브 등), 이메일 등을 이용해 수치심 주기

 

2. 장애관련 괴롭힘(Disability harassment)이란?

Disability harassment는 장애 학생에게 적대적인 환경을 조성함으로써 학교 활동에 참여하고 서비스를 받는 것을 제한시키는 행동을 말하며, 신체적/언어적 학대나 위협 등이다. Bullying과  달리 disability harassment는 특정 대상을 향하지 않거나 위해의 의도가 없을 수도 있으며, 일회성 사건인 경우도 있다. 그러나 bullying의 이유가 장애이거나 장애학생을 타겟으로 한 것이라면 bullying이 disability harassment가 된다. Disability harassment는 동료학생, 심지어 교사나 교직원에 의해 행해질 수도 있다.

 

3. Bullying & disability harassment에 대한 School district의 책임

인종, 피부색, 국적, 성별, 장애로 인한 또래의 괴롭힘이 적대적 학습환경을 조성할 만큼 심각하고, 그런 괴롭힘이 부추겨지며 교직원들이 적절히 대처하지 않고 무시할 경우 school district은 연방법을 위반하는 것이 된다. 이는 미 장애인법(ADA)과 Section 504를 위반한다는 많은 법원 판결이 있었다.

캘리포니아주의 경우bullying(cyber-bullying 포함)에 가담한 학생은 교육구의 superintendent 또는 학교장의 판단 하에 정학(suspended) 또는 퇴학(expelled) 처분을 받을 수 있다.  모든 school district은 괴롭힘 방지정책(anti-bullying policy)을 도입해야 하며, 차별/괴롭힙/협박/따돌림과 관련한 불만을 접수하고 조사하는 complaint process이 있어야 한다. 조사 및 해결 절차에 대한 timeline이 정해져 있어야 하며, 부모가 해결책에 동의하지 않을 경우 appeal할 수 있는 절차도 마련되어 있어야 한다. 또 신고자는 보복을 당하지 않고 신원보호를 받을 수 있어야 하며, 교직원이 차별과 괴롭힘을 목격했을 경우 안전에 문제가 없다면 즉각적으로 개입할 수 있도록 해야 한다.

이러한 정책과 절차에 대한 자료가 필요할 경우 서면으로 요청하여 받을 수 있으며, school district은 요청한 정보를 제공해야만 한다. 영어가 모국어가 아닌 경우 번역된 정보를 이용할 수 있어야 한다.

Bullying을 당한 학생의 부모는 다른 교육구로 전학을 요구할 수 있다. 학생이 주소지 교육구(home district)에서 괴롭힘을 당했다는 것이 확인되면 전학에 우선권을 주고 교육구 간 출석인정을 특별히 고려해주어야 한다.

 

4. 자녀가 bullying을 당하고 있는지 어떻게 알 수 있나?

장애를 가진 학생들은 자신이 bullying을 당하고 있음을 인지하지 못하는 경우도 있기에, 부모가 아이와 대화하며 친구들과의 관계에대해 물어보는 것이 중요하다. 자녀의 행동, 기분, 외모 등에 다음과 같은 변화가 있지 않나 주의깊게 살펴본다.

-식사나 수면패턴의 변화

-점수하락 또는 학업성취 저하

-무단결석, 지각 또는 학교를 회피하고 싫어하는 표현.

-신체적 다툼의 흔적이나 상처(베이거나 멍, 찢어진 옷 등)

-우울, 불안, 외로움, 낮은 자존감

 

 

5. IEP를 통해 어떻게 bullying 문제를 다룰 수 있나?

만약 자녀가 학교에서 bullying을 겪고 있거나 그런 의심이 든다면 학교에 즉각 알려야 한다. 그리고 IEP 미팅을 요청할 수 있다. IEP 미팅은 교사나 교직원과 bullying에 대해 논의할 수 있는 좋은 기회이다.

부모가 보기에 bullying으로 인해 아이가 정서/사회적인 안녕과 학업성취에 영향을 받고 있다면, 아이의 정서적 상태에 대한 평가를 서면으로 요청할 수도 있다. IEP팀에서 bullying이 미친 영향을 해결하기 위해 적절한 서비스를 결정할 때 이 평가결과를 활용할 수 있다.

IEP 미팅에서는 bullying 또는 disability harassment로 인해 아이가 교육에 지장을 받고 있으며 무상적정공교육(FAPE)을 위해 IEP에서 bullying 문제를 다룰 필요가 있음을 강조해야 합니다.

Bullying문제를 해결하기 위해 다음의 예를 비롯하여 여러가지 목표, 중재, 편의제공, 서비스 등을 IEP에 포함시킬 수 있습니다. 아래의 예가 전부는 아니며, IEP는 각 학생의 개별적인 필요에 맞게 목적과 서비스 등이 설계되어야 한다.

 

  -Building social skills (사회적 기술 향상시키기)

적절한 사회적 상호작용은 어떤 것이지, 부적절한 상호작용과 괴롭힘 행동을 어떻게 알 수 있는지 배운다. 괴롭힘을 당하는 학생들 중에는 bullying 이 옳지 않은 행동이라는 사실을 모르는 경우도 있고, bullying 에 대해 공격적으로 반응하는 학생들도 있다. 

  -Developing positive interpersonal relationships (긍정적인 대인관계 발전시키기)

긍정적인 대인관계와 우정을 발전시킬 수 있는 학생들은 자신감을 갖고 bullying에 잘 대처할 가능성이 더 높다.

 

  -Developing self-advocacy skills (자기 옹호 기술 키우기)

Bullying에 대해 적절하게 대응하는 법을 배울 수 있다. 가령 언제 어떻게 어른에게 알릴 것인지, “하지마, stop”이라고 말하기 또는 스트레스 상황에서 멀리 떨어지거나 회피하기 등

 

  -Supervision or separation from bullies (관리감독 또는 괴롭히는 아이들로부터 분리시키기)

IEP accommodation을 통해 학교스탭이 학생을 모니터한다거나, 가까이 따라다니거나(shadow), 괴롭히는 아이들로부터 분리시키거나 스트레스 상황이나 환경을 회피할 수 있게 편의를 제공할 수 있다(가령 복도나 버스 뒷좌석 등). 그러나 이런 방법들이 아이를 자책하게 하거나, 지나치게 제한된 환경에 몰아넣거나, 또래들과의 긍정적인 관계를 맺을 기회까지 뺏지 않도록 주의해야 한다.

  -Counseling or other supportive services (상담 또는 기타 지원 서비스)

School psychologist나 교사, 카운슬러, 교장 등 학생이 bullying을 당할 때 도움을 요청해야 할 사람들과 상담할 수 있다.

  -Parent counseling and training (학부모 상담 및 교육)

부모가 자녀의 특별한 필요를 이해하고 IEP가 잘 실행되도록 협력할 수 있는 역량을 키운다.

 

  -Educating school staff and/or peers (교직원 및 또래학생 교육)

학교의 bullying policy나 문제해결 절차 등에 관해 교직원을 대상으로 교육할 수 있다. 학생의 장애에 대한 이해도와 민감성을 향상시키기 위한 교육이 필요할 수도 있다.

 

6. School district이 장애학생을 bullying으로부터 보호하지 못할 경우 취할 수 있는 절차에는 어떤 것이 있나?

캘리포니아주의 경우 차별, 괴롭힘, 위협, bullying 등에 대한 고충 및 불만에 대해 신속하고 공정한 해결책을 제공하기 위해 각 교육구가 Uniform Complaint Procedures(UCP, 통합불만처리절차)를 채택하도록 하고 있다.  교육구는 학생, 학부모, 직원 등에게 그 지역의 불만처리 절차와 담당자에 대해 알려주어야 할 의무가 있으며 양식(complaint form)을 제공해야 한다.

학생이나 학부모는 bullying이 발생했거나 그 사실을 알게 된 날로부터 6개월 내에 교육구에 불만을 제기할(file a complaint) 수 있다. 불만을 접수한지 60일 이내에 교육구는 조사를 시행하고 결과를 서면으로 마련해야 한다.

만약 School district에서 특수교육법이나 절차를 따르지 않거나 IEP에서 합의된 사항을 이행하지 않을 경우, 그리고 학부모가 교육구의 결론에 동의하지 않는 경우 학부모는 서면결과를 받은 후 15일 이내에 캘리포니아 교육부(CDE California Department of Education)에 appeal할 권리가 있다.

또한 교육부 산하 Office for Civil Rights(OCR)에 장애와 관련한 교육 차별에 대해 불만을 제기할 수도 있다.

 

http://www.cde.ca.gov/re/cp/uc/  

http://www.cde.ca.gov/re/di/eo/complaint.asp

https://www.disabilityrightsca.org/

* 한미특수교육센터 웹사이트에서 sample letter를 찾아보실 수 있습니다. 

https://www.kasecca.org/specialist/list